Основы функционирования государственных и муниципальных финансов

Для успешного решения многообразных политических, экономических, социальных задач государству необходимы соответствующие материальные и денежные средства, получаемые с помощью налогов, доходов от государственного сектора экономики, путем проведения собственных финансовых операций, посредством внешних займов и так далее. Для этого должна существовать обширная, хорошо отлаженная система финансовых учреждений, представленная центральными и местными органами финансового управления, то есть система государственных и муниципальных финансов.

Государственные и муниципальные финансы - это совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения и использования централизованных фондов финансовых ресурсов. Именно они позволяют государству выполнять свои функции

Материальную основу финансов составляет денежный оборот. Реальный денежный оборот - это экономический процесс, вызывающий движение стоимости и сопровождающийся потоком денежных платежей и расчетов. Объектом реального денежного оборота выступают финансовые ресурсы, являющиеся источниками финансирования расширенного воспроизводства.

Государственные и муниципальные финансы выражают экономические отношения, связанные с обеспечением централизованными источниками финансирования государственного и муниципального секторов экономики, наиболее значимых программ развития производства и общественного сектора, организаций и учреждений бюджетной сферы и т.д. Их функционирование направлено на достижение общих целей развития социально ориентированной экономики.

Государственные и муниципальные финансы функционируют в рамках финансовой системы и являются ее центральным звеном.

Государственные и муниципальные финансы

Бюджетная система

Система внебюджетных фондов

Система государственного и муниципального кредитования

Состояние общегосударственных финансов один из основных показателей устойчивости экономики и совершенства социальной системы.

Эффективное функционирование общегосударственных финансов во многом предопределяется наличием хорошо отрегулированной системы органов финансового управления. Финансовое управление имело и имеет огромное значение в государственной системе. Поэтому финансовым органам во все времена уделялось самое пристальное внимание. Достаточно отметить, что во многих странах глава финансового ведомства одновременно является и премьер-министром.

Государственные и муниципальные финансы проявляют свою сущность через выполняемые ими функции. Формально общегосударственные и муниципальные финансы выполняют функции присущие экономической категории «финансы» - распределительную и контрольную. Однако внутреннее наполнение, содержание этих функций отражает особенности построения финансовых отношений на государственном и муниципальном уровнях.

Распределительная функция государственных и муниципальных финансов заключается в том, что через распределение, перераспределение вновь созданной стоимости обеспечиваются общегосударственные потребности, формируются источники финансирования общественного сектора экономики, непроизводственной сферы.

Наряду с этим достигается сбалансированность бюджетов, внебюджетных фондов в рамках единой бюджетной системы страны.

Государственные и муниципальные финансы функционируют на основе перераспределения финансовых ресурсов через систему централизованных фондов.

Основными объектами реализации распределительной функции государственных и муниципальных финансов являются обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, источники финансирования бюджетного дефицита и так далее. Важное значение в контексте выполнения данной функции играет распределение доходов между различными уровнями бюджетов.

Контрольная функция государственных и муниципальных финансов заключается в контроле рублем за реальным денежным оборотом, участником которого является государство, формирование централизованных фондов денежных средств. Существуют две формы проявления данной функции:

û контроль за изменением финансовых показателей, состоянием платежной дисциплины и так далее;